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實際上,地方政府高度依賴土地財政一直廣受詬病。日前中國經濟研究院發佈的23個省(市)"土地財政依賴度"排名顯示,受調查的23個省(市)中,浙江、天津2/3債務要靠土地出讓收入償還的占比,分別達66.27%和64.56%。而浙江溫州、杭州蕭山、寧波以及天津濱海新區近期都出臺瞭旨在放松限購的調控政策。
5月6日,記者查詢銅陵市政府信息公開網和住建委官網,均未發現相關文件,而銅陵財政局官網上曾刊發的補貼契稅的文件也被刪除,可查詢到的公開信息僅有《銅陵日報》上發表的解讀文章。
其中,安徽銅陵市救市措施堪稱"大尺度",該市宣佈從購房契稅補貼等方面全方位救市,新政已從5月1日起正式實施。迄今為止,銅陵新政尚未被叫停。
房企:不放松調控就是聽不懂中國話
"保房價就是保地價",一位不具名的業內人士認為,在銅陵房價基本穩定的情況下,政府出手救市,最終還是為瞭維護土地財政。
深圳、北京報道
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東部某省住建廳的一位官員告訴記者,最近與開發商碰面的各種正式和非正式場合裡,"希望省裡或市裡放松樓市調控"已成為開發商的一致建議。"尤其是目前在省裡影響力較大的企業,最近都在向我們提一些建議。"
"保房價就是保地價"
浙江寧波市則召集房企開會,以口頭形式傳達放松限購政策,購房者房產審核將由兩地核查變為一地核查。
一位業內人士分析,此次銅陵救市,就有些說不過去。銅陵市發佈的文件稱,近幾年該市住房市場供需基本平衡,房價基本穩定,房價收入比基本合理。"房價基本穩定,為什麼還要救市?而且,銅陵市文件說'系列利好政策來得正是時候',這也過於直白瞭吧。"
5月5日,又有兩個地方政府按捺不住,在同一天出手救市。
寧波一位房地產業界人士在接受媒體采訪時則表示,"盡管放松得不夠,但是放松是一個好消息,我們感覺非常高興。"
開發商力挺地方政府救市不放松調控就是失職
地方火速救市的背後,凸顯瞭地方政府財政收入急劇減少、土地難賣的困境。"今年很多地級市的土地推介會都很不理想,一堆地方債等著還,土地推銷不出去,地方吃什麼?"浙江一傢房企高層向《華夏時報》記者表示。
銅陵市國土局人士告訴記者,今年土地市場確實很冷清,相比去年差瞭不少,開發商拿地積極性不高,基本上是地方國企在支持,民營和外來地產商缺失。
此外,銅陵在公積金貸款上的調整也出乎各方意料。相比國傢規定的政策,銅陵將首套房首付比例從三成降為二成,同時,二套房首付比例由五成降為四成,明顯有"越軌"之嫌。
地方急救市背後:土地推銷不出去
對於救市原因,銅陵市財政局人士直言,"政府隻是控制不讓房價漲,但說實話,也確實不想讓房價跌。"
根據銅陵市國土局掛牌和成交公告統計,今年前4個月,銅陵市共出讓9宗土地,成交6宗,成交金額為2.26億元,其中4幅商住用地中,2宗流拍,另外2宗以底價成交,因競拍人數不足,最終拍賣改掛牌出讓。
內容來自sina新聞
事實上,從去年9月份開始,銅陵市政府就開始走出去推介土地,並將土地切割成小塊出讓,最小的隻有幾畝地,以降低資金門檻。
以放松限購為突破口的浙江寧波,也面臨著類似窘境。寧波搜房網數據監控中心數據顯示,今年一季度,寧波共成交54幅土地,土地出讓吸金68.42億元,與去年同期的125億元相比,大降45.26%。
上述浙江房企高層透露,為瞭給今年賣地打開良好局面,浙江幾個主要城市主管部門已經使出"渾身解數",本該在下半年供應的優質地塊出讓時間已被提前,而計劃在近期出讓的地塊底價在原有底價的基礎上都下調瞭5%-10%。
"從目前看來,松綁房地產調控城市主要有這幾大特征,即庫存消化周期超過一年、一季度成交面積大幅下滑,並且一季度土地出讓金大幅下降。"中原地產市場部研究總監張大偉告訴記者,其中,土地出讓金過低直接影響地方的財政收入,這對地方政府而言無疑壓力巨大。
以銅陵為例,2013年銅陵市實現財政收入130.1億元,其中土地收入64.2億元,占該市全年財政收入的近一半。
"不知道什麼原因刪除,但窗口應該收到瞭文件,我們現在已經開始執行瞭。"銅陵市財政局內部人士告訴記者,具體要求是5月1日之後購買144平方米以下的首套住房,隻要符合3個條件就可補貼房屋總價1%的契稅。
本報記者 陳小瑛 董映頡
銅陵、寧波出手救市之前,南寧、無錫、杭州蕭山區已通過松綁限購、下調購房入戶標準等方式救市,而天津濱海新區、福州、鄭州官方也已放出消息,擬分類、分地區對購房政策進行調整。
"地方救市,總需要找些依據才行。"上述華南某省住建廳負責人表示,首先要跟其他省份做比較,然後選擇房地產銷售最差的城市先救,理由也要說得過去。
而地方政府的救市之舉得到開發商的力挺。"今年樓市政策是最清楚的一年,中央已經明確提出來要分類調控,分類調控的意思就是該放松的城市就要盡快放松調控,這層意思已經很明確瞭,如果地方政府還不放松,那就是失職,就是聽不懂中國話。"一位在全國多地有項目的知名開發商告訴記者。
不過,對於開發商而言,多地放松樓市調控,確實是"利好政策來得正是時候"。
"就目前的市場環境來看,一些城市如果繼續執行限購政策,開發商走不下去,地方政府也很難走下去,與房地產相關的行業也會遇到困難。" 上述在全國多地有項目的知名開發商告訴記者。
華南某省住建廳一位負責人則直言,"現在房地產行業太脆弱瞭,政府確實是在大城鄉房屋貸款率利試算小心呵護著。"
記者從福建某市住建部門瞭解到,不久前,當地開發商集體提交瞭一份"政策調整建言書",希望市政府在限購、土地、貸款等方面"給予方便"。
上海易居房地產研究院副院長楊紅旭[微博]預計,今年會有幾十個城市采取類似銅陵市的行動。今年的情況很嚴峻,三四線城市正在進一步降溫,而這些城市對於土地財政的依賴度,卻明顯高於一二線城市。(來源:華夏時報)
新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-05-08/13212722469.shtml
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